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            2020
            3月
            13
            2020年廣東省中小微企業服務券操作指南

            為有效推進我省中小微企業服務券(以下簡稱“服務券”)的組織實施,指導各地各有關單位有序開展服務券發放使用兌現工作,特制定本操作指南。

            服務券內涵及原則

            (一)服務券內涵


            本指南所稱服務券是一種面向中小微企業的財政補助憑證,用于購買國家、省、市中小企業公共服務示范平臺(含公共技術服務示范平臺,簡稱“示范平臺”),以及服務券發放市確認的其他服務機構所提供的服務。服務券在省中小企業公共服務平臺www.968115.cn)服務券管理系統上(簡稱“服務券系統”)以電子券形式發放。


            (二)基本原則


            服務券工作應遵守國家法律、行政法規和財務規章制度,堅持公開透明、公平普惠、??顚S煤涂茖W管理原則,不得轉讓、贈送、質押和重復使用,不設找零、不退差額。 

            服務券補助對象、范圍及標準

            (一)補助對象


            在我省服務券發放市工商注冊登記、具有獨立法人資格、運營規范、符合我省和服務券發放市產業政策的中小微企業(劃分標準參考《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號))。 


            鼓勵支持受新冠肺炎疫情影響較大的中小微企業領取服務券,優先補助專精特新企業(含小巨人企業)、“小升規”重點培育企業、新增“規上”企業、民營企業(中小企業)創新產業化示范基地企業、納入全省中小企業生產經營運行監測系統的企業,以及經服務券發放市確定需要優先支持的其他中小微企業。


            (二)補助范圍


            中小微企業購買服務券系統上發布的服務產品,并在服務券發放市規定時間內完成的服務,主要包括:


            1.信息服務。提供法律法規、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理、財稅等信息服務。


            2.技術服務。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創新、技術創新、智能制造、創新資源共享、技術成果轉化、創新成果推廣等服務。


            3.創業服務。為創業者和創辦3年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。


            4.培訓服務。提供經營管理、市場營銷、風險防范、技術和創業等培訓服務。


            5.融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。


            6.服務券發放市確認的其他服務。


            獲得我省科技創新券或上云上平臺服務券等其他省財政專項資金補助的服務事項不屬于本服務券補助范圍。 


            (三)補助方式與標準


            1.補助方式:事后補助。 


            2.補助標準:單個服務合同用券不超過結算金額(發票金額)的50%。 每家企業在一年內申領服務券總額度不超過2萬元。

            服務機構 

            (一)在我省登記注冊,屬于國家、省、市認定的示范平臺(有效期內,其中2017年認定的省級示范平臺收券時間延長至2020年底)。 


            (二)在服務券系統上注冊,提交營業證照副本(或其他資格許可證件)、服務機構承諾書(附件1),經核對通過并發布相應的服務產品。 


            (三)國家級、省級示范平臺可在全省收取服務券,市級示范平臺和服務券發放市認可的其他服務機構只能在當地收取服務券。服務機構提供的服務須與其被認定或確認的服務類型一致。服務機構在服務券發放市收券上限不得超過該市發放總額的10%。

            服務券的申領、使用和兌現

            服務券的申領、使用和兌現均在服務券系統上進行。各服務券發放市確定本市服務券發放批次、申領時間和有效期。


            (一)申領資格


            企業應指定經辦人、固定使用一個在廣東省統一身份認證平臺注冊的法人賬號(該賬號需通過L1或以上可信級別核驗)登錄服務券系統,填寫企業基本信息,提交營業證照副本、上年度完稅證明(或社保繳費證明)和中小微企業聲明函(見附件2)。提交材料經所在市主管部門(或承辦單位)核對通過后,企業即具有服務券申領資格。


            (二)申領


            具有服務券申領資格的企業,于所在市規定的發放時間登錄服務券系統,按需申領服務券。系統按優先補助資格和申請的先后順序排序,在當批服務券申領次日(工作日)公布申領結果。如當批次額滿則停止申領。


            (三)使用


            1.持有服務券的企業應在當批服務券截止申領后30個自然日內在服務券系統選擇服務產品下單、上傳服務合同(合同中的服務名稱和內容應與所下單的服務產品一致,如合同中包含與服務產品不相關的內容,支付服務券時應主動剔除不相關服務的金額)。


            2.服務完成后,企業應在服務券有效期內上傳全額發票(企業自付加服務券補貼金額)、對公轉賬憑證(企業自付金額)及服務券發放市要求的相關材料,并按標準支付服務券給服務機構。服務機構核對企業上傳的材料,收取服務券。


            3.企業未在規定時間內下單、上傳合同,以及服務券有效期內支付服務券的,系統將自動收回其領到的服務券,且占用該企業當年申領額度;企業預計無法使用的服務券可主動退回,不占用該企業當年申領額度。


            各地市通過線上線下相結合的方式,隨機對服務券使用情況進行抽查或檢查。


            (四)兌現


            服務券發放市根據實際可將財政資金一次性撥付到承辦單位,由承辦單位統一兌現結算。鼓勵各地市開展多批次兌現,加快財政資金使用進度。


            1.服務機構上傳申請兌現材料,包括服務券兌現申請表、使用情況明細匯總表,以及服務券發放市規定的其他材料。


            2.承辦單位組織對申請兌現材料初審。當地中小企業行政主管部門對承辦單位提交的兌現材料進行復審、抽查,經公示無異議后按程序兌現結算,并將兌現結果報省備案。


            任何有異議的單位或個人可于服務券兌現公示期內提出復核申請,服務券發放市中小企業行政主管部門應按有關程序予以回復。

            管理機構及職責

            各級中小企業行政主管部門統籌推進服務券的申領使用和兌現,加強事前事中事后監管,負責服務券績效評價工作。


            (一)省中小企業行政主管部門負責服務券統籌管理,編制年度經費預算,確定年度計劃,開展績效評價。 


            省財政廳負責服務券資金預算管理、資金撥付,監控預算執行進度和績效目標落實情況。 


            省中小企業行政主管部門委托省中小企業服務中心承擔服務券管理系統運維、宣傳推廣、檢查抽查、統計分析,以及省級以上服務機構產品上架等日常管理工作。


            (二)服務券發放市中小企業行政主管部門負責本地服務券的申領使用兌現、監督管理、績效評價等工作。 


            服務券發放市可委托(指定)當地中小企業服務中心或其他符合條件的單位作為承辦單位(該單位不能同時作為服務券收券機構),負責服務券日常管理具體工作。

            監督管理

            各地市要按照《省工業和信息化廳經管專項資金管理辦法》等有關規定,加強全流程監督管理,確保財政資金使用安全。中小微企業、服務機構應按照有關規定申領使用兌現服務券,真實合法地使用服務券,并自覺接受有關單位對合同履行情況的跟蹤監督檢查。要強化信息系統安全防護,嚴防服務機構、中小微企業資料信息丟失泄密。

            廣東省服務券咨詢群已經對外開放,歡迎各地市的企業掃碼進群即可參與線上咨詢,關于企業注冊、領券系統的操作,將會在群中一一解答。

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            廣東省小微企業服務機構聯合會

            地址:廣州市越秀區麓景路獅帶崗中1號興隆大廈208

            電話:020-83580496 020-83599201

            網址:http://www.backthefup.net/

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